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管理之道

“我們需要標(biāo)準(zhǔn)化嗎”——設(shè)計(jì)院標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)分析

發(fā)布作者:huarui 發(fā)布時(shí)間:2021-02-08

      近年來(lái),勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整造成固定資產(chǎn)投資增速放緩,市場(chǎng)機(jī)會(huì)減少。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化局面已經(jīng)形成。國(guó)外設(shè)計(jì)巨頭紛紛涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),不斷爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)份額。無(wú)論是選擇直接競(jìng)爭(zhēng)還是合作發(fā)展,很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都感到有些力不從心。一方面,是技術(shù)實(shí)力上存在差距;另一方面,在企業(yè)管理體系的規(guī)范性上,國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外相比更是相差懸殊。因此,在努力增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的同時(shí),眾多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)產(chǎn)生了濃厚興趣,但同時(shí)也存在著諸多認(rèn)識(shí)上的偏差。

       “我們規(guī)模太小,需要標(biāo)準(zhǔn)化嗎?”

       很多中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在接觸標(biāo)準(zhǔn)化體系的時(shí)候,都表示出濃厚的興趣,并認(rèn)為這是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。但是一旦到是與否的決策時(shí)刻,中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)提出這樣的疑問(wèn),認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有到需要如此重視管理體系建設(shè)的階段。一方面,企業(yè)目前的精力更多地在關(guān)注市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)升級(jí)和業(yè)務(wù)拓展;另一方面,企業(yè)由于規(guī)模不大,管理效率尚可,矛盾并不突出。從已有的實(shí)踐案例來(lái)看,推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的以大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為主,這是由以下幾方面原因造成的。

       首先,大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理提升意愿更為強(qiáng)烈。目前,大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)往往在進(jìn)行國(guó)際化、垂直一體化、多元化的業(yè)務(wù)拓展,對(duì)于該類領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗(yàn),需要借助先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)化管理體系來(lái)降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)規(guī)模變大帶來(lái)的內(nèi)部管理難度逐漸提升。因此,大型企業(yè)對(duì)管理規(guī)范性的要求更高,也更有推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意愿。

       其次,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)需要投入成本。絕大多數(shù)現(xiàn)階段推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)往往是以與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)合作的方式進(jìn)行。一方面,標(biāo)準(zhǔn)化在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)推行的時(shí)間尚淺,在缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)以及樣本的基礎(chǔ)上,企業(yè)想以一己之力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化有很大難度。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要投入大量的精力,而勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下,通過(guò)和有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,也能夠提升工作效率。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)期性也決定了需要專業(yè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的指導(dǎo)與培訓(xùn)。企業(yè)規(guī)模決定了工作的長(zhǎng)期性,長(zhǎng)期性決定了投入成本。

       最后,大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的管理資源相對(duì)豐富,推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有先天優(yōu)勢(shì),也有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出決策。這里的管理資源主要指的是企業(yè)原有制度建設(shè)以及管理人員配置等。制度建設(shè)相對(duì)完備,意味著企業(yè)的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富,會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)化工作的難度。管理人員的數(shù)量和素質(zhì),則決定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人力資源保障更強(qiáng),這將加速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。結(jié)合以上分析,大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)率先開(kāi)始推行標(biāo)準(zhǔn)化看起來(lái)似乎是“更著急”、“更有錢”、“更有基礎(chǔ)”。但是,實(shí)際上中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化上也有大型設(shè)計(jì)院不具備的優(yōu)勢(shì)。第一,業(yè)務(wù)范圍的穩(wěn)定性。中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍較為聚焦,變動(dòng)較小,一般仍舊以勘察、設(shè)計(jì)、咨詢?yōu)橹?,業(yè)務(wù)范圍的穩(wěn)定有助于標(biāo)準(zhǔn)化的管理實(shí)踐。第二,投入成本低。由于企業(yè)規(guī)模不大,不論是初期的一次性投入還是后續(xù)不斷自我完善的長(zhǎng)期變動(dòng)成本,中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的投入必然小的多。第三,內(nèi)部阻力小,易于標(biāo)準(zhǔn)化推行。例如,同樣是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,對(duì)于大型設(shè)計(jì)院來(lái)說(shuō),可能影響的是數(shù)百名設(shè)計(jì)人員的工作習(xí)慣,而同樣的變革對(duì)于中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言,可能影響的只是幾十名設(shè)計(jì)人員,中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更易推行而且更易看到成效。由此可見(jiàn),中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)并不是不適合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。相反,“船小好掉頭”,中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)反而更易于實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化。

       “我們不做總承包業(yè)務(wù)和海外業(yè)務(wù),需要標(biāo)準(zhǔn)化嗎?”

       近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,不少大型設(shè)計(jì)院提出了走國(guó)際工程公司的發(fā)展道路,并大力發(fā)展總承包業(yè)務(wù)和海外業(yè)務(wù)。隨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)始推行標(biāo)準(zhǔn)化工作以支持新興業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要。就筆者參與的電力、石化行業(yè)的幾家產(chǎn)值在10億以上的大型設(shè)計(jì)院的標(biāo)準(zhǔn)化工作,此類情況居多。但是,如果不走國(guó)際工程公司的道路,就不需要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化了呢?答案是否定的。筆者認(rèn)為,在是否開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化這道選擇題上,主營(yíng)業(yè)務(wù)類型并不是決定性因素(總承包、勘察設(shè)計(jì)、海外業(yè)務(wù)),而業(yè)務(wù)成熟度是決定是否需要標(biāo)準(zhǔn)化的主要因素。所謂業(yè)務(wù)成熟度,指的是企業(yè)利用既有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力以完成業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的程度。成熟度較高的業(yè)務(wù),其營(yíng)銷能力、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)運(yùn)作管理能力都處于相對(duì)較為完善的水平。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)屬于高成熟度的業(yè)務(wù),總承包、海外業(yè)務(wù)屬于成熟度較低的業(yè)務(wù)。而從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的角度來(lái)說(shuō),成熟度高的業(yè)務(wù)更容易和更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。這是因?yàn)闃I(yè)務(wù)成熟度較高說(shuō)明企業(yè)已經(jīng)形成了自身管理經(jīng)驗(yàn)的積累,此時(shí)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化將管理經(jīng)驗(yàn)固化和推廣難度較小,也更容易取得效果。而對(duì)于成熟度較低的業(yè)務(wù),由于企業(yè)自身缺乏經(jīng)驗(yàn),即使借助外部力量,仍然需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理實(shí)際情況做深入調(diào)研和探討,結(jié)合實(shí)際才可以建立相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度是比較大的,耗費(fèi)的時(shí)間和成本也會(huì)比較高。由此可見(jiàn),企業(yè)是否需要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化需要根據(jù)業(yè)務(wù)成熟度進(jìn)行判斷,僅從是否開(kāi)展總承包、海外業(yè)務(wù)來(lái)斷定標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的必要性是值得商榷的。

       “我們管理制度已經(jīng)很多,還需要標(biāo)準(zhǔn)化嗎?”

       一些大型設(shè)計(jì)院,幾乎都有大量的管理制度,那是不是已經(jīng)有了大量的管理制度就不需要再標(biāo)準(zhǔn)化了呢?肯定不是。首先,標(biāo)準(zhǔn)化體系一般包含管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)三大系統(tǒng),而企業(yè)強(qiáng)調(diào)的管理制度一般僅僅是管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)部分,工作標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)常常被企業(yè)忽略掉。企業(yè)是否推行標(biāo)準(zhǔn)化,需要在對(duì)以上三大系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上做出判斷。

       其次,僅就管理標(biāo)準(zhǔn)而言,企業(yè)決策者也需要對(duì)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,決不能將多作為好的標(biāo)準(zhǔn)。筆者在服務(wù)的各家設(shè)計(jì)院都能夠看到大量的管理制度文件,但深入分析發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)真正有效執(zhí)行的制度并不多,并且制度總是存在這樣那樣的問(wèn)題。例如,由于缺乏制度體系層面策劃,以制度主導(dǎo)部門為主考慮制度體系設(shè)計(jì),導(dǎo)致制度體系局部系統(tǒng)、整體零亂;制度制定過(guò)程缺乏廣泛溝通討論,制度內(nèi)容存在交叉、矛盾現(xiàn)象;制度缺乏流程和操作表單支持,操作性不強(qiáng),操作差異大;制度下發(fā)以通知形式為主,宣傳不力,維護(hù)困難等等。因此,只有結(jié)合現(xiàn)有管理制度與企業(yè)實(shí)際工作需要進(jìn)行細(xì)致梳理,才能對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性做出判斷。最后,對(duì)于企業(yè)管理制度建設(shè),無(wú)論是采用標(biāo)準(zhǔn)化形式亦或其他管理體系,都需要在全面策劃的基礎(chǔ)上建立起對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的管理,也就是所謂管理制度的制度,這樣才能解決很多企業(yè)存在的通知復(fù)通知、朝令夕改、令出多門等管理制度的混亂現(xiàn)狀。由此可見(jiàn),企業(yè)制度的多寡并不是推行標(biāo)準(zhǔn)化的判定標(biāo)準(zhǔn)。重視體系建設(shè),在充分評(píng)估現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上來(lái)構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系才是可行之道。

       “我們管理人員素質(zhì)高,管理順暢,還需要標(biāo)準(zhǔn)化嗎?”

       也有一些企業(yè)提出這樣的疑問(wèn),覺(jué)得目前的管理比較順暢,管理人員素質(zhì)也很高,能夠保證企業(yè)各項(xiàng)管理工作的有序開(kāi)展,似乎看不到標(biāo)準(zhǔn)化能夠帶來(lái)的好處。其實(shí)并不盡然,標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)突出的作用在于管理流程的優(yōu)化和固化。管理人員素質(zhì)高和管理順暢這些優(yōu)點(diǎn)恰好成為了企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化的有力武器,對(duì)于這樣的企業(yè),建議趕快開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)化工作。

       一方面,標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有流程進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化方案。雖然企業(yè)目前的管理順暢,但很多企業(yè)現(xiàn)有管理流程的順暢是由于企業(yè)多年來(lái)管理習(xí)慣的形成導(dǎo)致的,往往放松了對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。譬如在某大型設(shè)計(jì)院的管理流程梳理過(guò)程中,筆者曾發(fā)現(xiàn)某一財(cái)務(wù)流程存在眾多不必要的審批環(huán)節(jié)之外,反而缺失了關(guān)鍵崗位人員的審批職責(zé),而其中各種繁雜的審批環(huán)節(jié)無(wú)非是企業(yè)過(guò)去管理體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)都要簽個(gè)字的工作習(xí)慣造成的。對(duì)此,筆者建議由熟悉具體業(yè)務(wù)管理的企業(yè)內(nèi)部管理人員參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以有效提高管理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

       另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)固化,形成企業(yè)的知識(shí)積累。企業(yè)需要注意的是,目前的企業(yè)管理順暢是不是高度依賴于現(xiàn)有人員,如果換了另一批素質(zhì)稍差的管理人員,企業(yè)是不是就“玩不轉(zhuǎn)”了。企業(yè)管理體系建設(shè)必須考慮將人的因素淡化,通過(guò)建立起人人適用的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證管理工作高水平的一貫性。由此可見(jiàn),企業(yè)管理人員素質(zhì)高、管理順暢,并不能完全代表企業(yè)管理水平或者制度體系的完善。借助優(yōu)秀人才并結(jié)合現(xiàn)有管理流程做梳理和優(yōu)化,將管理經(jīng)驗(yàn)固化為管理標(biāo)準(zhǔn),才能保證不因人員的調(diào)整而影響工作。

       勘察設(shè)計(jì)行業(yè)整體已經(jīng)從粗放管理進(jìn)入到規(guī)范化管理階段,盡管還存在這樣那樣的疑問(wèn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該意識(shí)到,標(biāo)準(zhǔn)化的推廣是行業(yè)趨勢(shì)。先進(jìn)企業(yè)的成功實(shí)踐說(shuō)明:標(biāo)準(zhǔn)化并不是翻天覆地的大變革,更多的是對(duì)企業(yè)管理、技術(shù)、工作規(guī)范的梳理、優(yōu)化,是對(duì)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的固化和傳承?!扒倚星宜肌?,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)企業(yè)自身管理基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)化有了深刻認(rèn)識(shí)之后,應(yīng)當(dāng)作出正確的決定。