管理之道
管理之道
追蹤溯源，各地設計院的發(fā)展肇始于解放初期，唐山設計院也在那時應運而生，開始書寫它跌宕起伏的發(fā)展史。近年來，隨著建筑市場及經(jīng)濟形勢的起起落落，加之體制改革的推動，各院院長們已將設計院作為獨特的企業(yè)來經(jīng)營，為設計院的發(fā)展積累了很多寶貴的經(jīng)驗，令我們受益其中且不曾懈怠。本文以我院近年來的發(fā)展歷史為主線，重點闡述幾個典型時期的發(fā)展經(jīng)驗，以供大家剖析、指正。
唐山市規(guī)劃建筑設計研究院成立于 1953 年，59 年來，幾代設計院人頑強拼搏、開拓奮進，用無悔的青春鐫刻了振興唐山建設的鏗鏘足跡，為唐山的城市發(fā)展做出了應有的貢獻?，F(xiàn)擁有 7 項甲級資質[城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級、建筑工程設計甲級、市政公用行業(yè)(地鐵、輕軌除外)全行業(yè)設計甲級、工程勘察甲級、智能建筑(系統(tǒng)工程設計)甲級、工程咨詢甲級、施工圖審查 I 類]、1 項乙級資質(建筑行業(yè)人防工程設計)，400 余名工程設計人員。自成立以來，設計院共獲得國家優(yōu)秀設計銀獎 1 項，建設部設計獎 7 項，以及省級優(yōu)秀設計獎 50 余項。在經(jīng)濟低迷的情況下，連續(xù)三年創(chuàng)造了年產(chǎn)值超過億元的佳績。
臨危受命 力挽狂瀾
在與設計院朝夕相處的 30 年間，我們親眼見證了它由小到大、由弱到強的發(fā)展歷程。2004 年河北省推進了體制改革，我院由于離退休人員負擔沉重、不良資產(chǎn)繁多、設備老化等眾多不利因素導致改制失敗。失敗的劇痛不僅造成了人員嚴重流失，三位副院長及 20 余名技術骨干相繼辭職，并成立了小型設計所，與我院形成了激烈的競爭。而且引發(fā)了很多人員上訪告狀，紀檢、監(jiān)察，甚至檢察院聯(lián)合調查組進入院里，設計院幾乎瀕臨倒閉。鑒于此，政府擔心國有資產(chǎn)流失，停止了改制。
2005 年，市政府任命王春燕同志作為牽頭院長主持全面工作，重組了設計院領導班子。新領導班子堅持“樹正氣、講團結、謀發(fā)展”的理念，并進行了一系列的改革創(chuàng)新。
建章立制，公開透明管理。修編和修訂 30 多項企業(yè)管理規(guī)定，堅持用制度管人，做到令行禁止、獎罰分明。堅持集體決策制，遇有重大事件、重要項目通過職代會進行討論；各項工作堅持每周召開黨政班子聯(lián)席會議進行討論、商議。同時，暢通群眾與領導的溝通渠道。這種公開透明、民主集中的管理方式，有效地鏟除了多年來員工因不知情而產(chǎn)生的猜疑、誤解等弊端，加強了企業(yè)的向心力和凝聚力。
適應市場需求，調整組織機構。為承載重大項目的承接和按時保質完成，從 2005 年開始，不斷進行設計所的整合，擴大設計所的規(guī)模，發(fā)揮了顯著的效應。針對中小學、醫(yī)院等建筑物抗震設防烈度的增加，適時成立了工程加固所；并與業(yè)內實力較強的上海維固公司進行了強強合作，成立了分院，有效拓展了這一領域的業(yè)務。同時組建了建筑方案與景觀專業(yè)所，逐步形成了綜合大所與專業(yè)所并存的組織結構，有利于發(fā)揮各自的特長，形成優(yōu)勢互補。
嚴把質量關，實行優(yōu)質服務。以總師辦為全院質量總控的龍頭，在方案管控、審核、審定的整個過程中層層把關，力爭將設計質量提升到一個較高的水平。由于把關從設計源頭開始，一改之前的事后審查到事前的指導和過程控制，有效減少了質量問題，加快了服務進度，大大提升了服務質量。
規(guī)范薪酬體系，優(yōu)化分配機制。我院屬于事業(yè)單位企業(yè)化管理，薪酬體系一直與政府事業(yè)編制單位一致，造成很多激勵措施執(zhí)行不到位。為此，我院專門聘請企業(yè)管理咨詢專家，制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理體系和質量考核體系，目前運行狀況良好。薪酬體系的重新制定，分配機制的進一步優(yōu)化，使得員工薪酬與工效掛鉤，極大激發(fā)了設計人員的工作積極性，企業(yè)效益和員工收入都有了大幅提升。
整合資源，開拓有利市場。資質是設計院的重要資源。我院現(xiàn)擁有 7 項甲級資質、1 項乙級資質，這為拓展市場奠定了良好的基礎。同時，作為地方院，政府資源也是我院的重要優(yōu)勢。通過整合政府資源，以及我院在完成唐山眾多大型公建項目、地標性建筑、抗震設計、與高端科研公司的戰(zhàn)略合作等方面積累的經(jīng)驗，使得各級政府對我院的認可程度大大提升。這為我院承攬更多的政府項目創(chuàng)造了條件。
改善環(huán)境，提升企業(yè)形象。我院有 3 處院落，4 棟辦公樓。為提升我院的外在形象，對 3 處院落的景觀環(huán)境進行了整體改造。重新裝修了辦公樓，更換了全部辦公設備，規(guī)劃了停車場，同時加強了物業(yè)管理，并逐步實現(xiàn)了市場化。此外，定期開展環(huán)境整治月活動，創(chuàng)建干凈、整潔的內外部環(huán)境。硬件設施的改變，不僅大大提升了企業(yè)形象，同時也改變了全體員工的心境和面貌，以院為家成為自然。
創(chuàng)新管理 跨越發(fā)展
談到創(chuàng)新管理，首先要提到的一點是設計院隸屬關系的轉變。2010 年 6 月，在市政府的推動下，設計院由住建局劃歸到了規(guī)劃局管理，這對我院的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的歷史意義，為我院設計任務的承攬、市場的認可帶來了新的機遇。
主動引進優(yōu)秀人才，夯實團隊整體實力。人才是興院之本。“以人為本”促進團隊和諧，“以人才為本”促進設計院興旺發(fā)達。堅持以人才為本，把建設一支優(yōu)秀的員工隊伍作為一貫的、長期的戰(zhàn)略目標之一，把優(yōu)秀員工視為最大的財富，我院在這方面做出了很多嘗試。2005 年以前，院職工子女比較多，又因我院地處中小城市，對重點高校的學生吸引力較弱，導致我院的人才隊伍素質相對較低。為了改變人才現(xiàn)狀，自 2005 年開始，我院用時5 年開展了“換血工程”。通過競聘、考試、考核優(yōu)勝劣汰，同時主動外出招聘，引進優(yōu)秀人才。目前八大院校的優(yōu)秀學生以及數(shù)十名研究生已陸續(xù)進入了我院，有效梳理了我院的員工隊伍。
此外，多措施培養(yǎng)人才。通過員工的入院培訓、職業(yè)發(fā)展培訓，以求發(fā)現(xiàn)行政管理人才和專業(yè)技術人才，并有選擇地進行培養(yǎng)。在職業(yè)發(fā)展過程中，不僅考慮員工的業(yè)績和收入，同時還有技術發(fā)展空間和行政職位發(fā)展空間，引導員工確定正確的職業(yè)規(guī)劃和工作目標。
主動引進人才、培養(yǎng)人才，激活了團隊的造血機能和創(chuàng)新能力，使人才的整體水平大幅提高，為我院實現(xiàn)跨越發(fā)展夯實了人才基礎。
優(yōu)質服務，快速發(fā)展。“全過程服務”已成為市場對設計院的重要要求之一。我院始終把優(yōu)質服務放在第一位，除了承諾第一時間到現(xiàn)場進行服務外，還創(chuàng)新了超值服務職能———“設計管理咨詢”。通過人脈資源整合，實現(xiàn)與各局以及市政府的無縫對接，在方案的確定、各個環(huán)節(jié)的鏈接上起到積極的綜合推動作用。唐山是一個地震多發(fā)地區(qū)，地質情況比較復雜，同時還有采煤層和沉陷區(qū)。我院在這些方面積累了很多經(jīng)驗。在提供超值服務的同時，還提供“結構優(yōu)化設計”，在抗震減震方面給企業(yè)帶來很高的利潤。目前進駐唐山的很多知名地產(chǎn)商，如萬科、中水電、華潤，都選擇了與我院進行設計合作或技術咨詢。比如，萬科在唐山的項目，因為減震設計合理，給萬科贏得一定的利潤，在最佳合作方評選中，我院作為最優(yōu)、最佳的客戶，獲得了一定的獎金。雖然數(shù)額不多，但對于我院來說是一項殊榮，更重要的是吸引了很多開發(fā)商與我們再次合作。
注重研發(fā)，申報高新。高新企業(yè)旨在用科技創(chuàng)新引領企業(yè)的發(fā)展。近兩三年，我院在這方面著手開展工作。目前已有兩項專利申請成功。同時，我院和省建設廳、住建局的十幾項科研項目也在努力進行中。今年，我們準備申報高新企業(yè)，目前各項工作都在有序推進。
另一方面，我院加強了信息化平臺建設。近三年內，利用協(xié)同設計平臺進行設計標準的規(guī)范，同時運行了信息管理平臺，將院里全部的管理和生產(chǎn)工作都在管理平臺上運行，做到全業(yè)務、全流程的信息化管理。
弘揚正氣，治理歪風。與其他院不同，改制失敗給我院的經(jīng)營生產(chǎn)和管理造成了嚴重的負面影響。為此，堅決清理了借調人員長期不回、資質在外賣錢等現(xiàn)象，使得歪風邪氣沒有任何滋生的土壤和生存的縫隙。同時，妥善解決了引發(fā)諸多爭端的大酒店問題，產(chǎn)生了應有的收益。此外，嚴格禁止、懲處私下業(yè)余設計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即警示教育，甚至除名。在清理、整治過程中，有效抑制了歪風邪氣，樹立了正氣，形成了人心思進、政通人和的良好局面。
搶抓機遇 順勢而上
唐山市是河北省的經(jīng)濟強市，曹妃甸新區(qū)更是納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略。2008 年，河北省提出了城鎮(zhèn)建設“三年大變樣”的總體要求。院領導班子幾經(jīng)謀劃，提出設計院必須搶先一步，抓住這一難得發(fā)展機遇，為城鎮(zhèn)建設“三年大變樣”當好規(guī)劃設計的先行者。
在技術服務方面，為了承接更多的政府重大項目，我院主動、免費提供項目前期研究和編制可行性報告。同時與規(guī)劃局一起成立了編研中心，對所有規(guī)劃中的項目研究咨詢，發(fā)揮了對主管部門的服務職能。通過重大項目的前期研究咨詢服務，我院一方面贏得了承接項目的主動權，另一方面也得到了政府部門和業(yè)主的認可。
在政策把握方面，我院也是主動參與。由于王春燕院長在市政協(xié)、市人大兼有職務，一些政協(xié)提案、法律法規(guī)的前期調研，她都積極參與。這為設計院前期參與一些項目創(chuàng)造了條件。比如最近要出臺的規(guī)劃條例，牽涉到設計環(huán)節(jié)、資質準入和資質調整、住建局市場條例等，及時將設計院的一些意見反映到政府部門，為政府部門的決策提供參考。近兩年來，很多重大項目，政府都會先聽取我院的意見和建議，即使有其他大院來承接項目，也是跟我院捆綁合作。
“三年大變樣”期間，我院完成了很多重點項目。比如，市中心區(qū) 185 平方公里的近期建設規(guī)劃、中心區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋、南湖生態(tài)城307 萬平方米的危舊平房改造、唐山市產(chǎn)煤貧困區(qū)及危房的改造工程、萬達廣場、硅谷大廈、公安局的 13 萬平方米的辦公大樓、南湖生態(tài)城休閑美食廣場等。南湖生態(tài)城將是國內最年輕的城市中央生態(tài)公園，她像一個巨大的城市“綠肺”，改善著唐山的區(qū)域氣候和生態(tài)環(huán)境；同時它也是 2016 年世界園藝博覽會在唐山的主戰(zhàn)場。這些項目的完成，不僅為我院創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，也為唐山的城市建設做出了突出貢獻。
即有建筑節(jié)能改造也是我院眾多項目中的一個亮點。該項目在北方區(qū)有十個試點城市，而唐山是河北省的重點試點城市之一。德國在低能耗建筑模式、既有建筑節(jié)能改造和綜合維護等方面的經(jīng)驗、政策和能力，均對中國具有重要的參考價值。此次示范工程項目位于唐山市河北一號小區(qū)內。此項目的實施主要是為了建立適合我國國情的既有建筑節(jié)能改造政策和技術體系，進而在我國北方地區(qū)全面推行既有建筑的節(jié)能改造，達到節(jié)約能源、減輕污染、提高居民生活質量、改善居民生活環(huán)境的目的。在這個項目上，我院積極學習德國先進技術，選派技術人員到德國參加培訓。該項目的完成，不僅取得了良好的節(jié)能效果，而且豐富了我院在建筑節(jié)能方面的經(jīng)驗，制訂了節(jié)能改造方面的標準，為唐山市政府獲得國家 4.9 億元的獎勵資金作出了應有的貢獻。
構建企業(yè)文化 和諧穩(wěn)定發(fā)展
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，多年來，我院始終注重打造一流的企業(yè)文化。
充分利用院網(wǎng)站、院刊《設計院之聲》等各種形式和渠道，開展輿論宣傳工作，營造和諧的文化氛圍。引導員工堅定信念、樹立信心，教育員工與企業(yè)休戚與共、共享榮辱、共謀發(fā)展，激發(fā)員工煥發(fā)斗志、挖掘潛能、貢獻心智。同時，及時跟蹤報道重大重點項目的進展情況、廣泛宣傳項目完成中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，用身邊人、身邊事激勵感召廣大干部職工在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)。
組織活動，拓寬交流溝通渠道。充分利用節(jié)假日，組織開展各種活動。尤其是近兩三年來，越來越多的國家知名房地產(chǎn)商進駐唐山。每年春節(jié)前后，我院都會組織一次與房地產(chǎn)商的茶話會。大家聚在一起暢談房地產(chǎn)的發(fā)展形勢，并聽取我院從設計角度對開發(fā)商的建議及配合措施。它不僅暢通了我院與房地產(chǎn)商的溝通與交流，而且也是展示我院企業(yè)文化的重要平臺，為業(yè)務的承攬與積累奠定了基礎。各種活動的開展既拓寬了交流溝通渠道，也豐富了職工文化生活。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。近 60 年的風雨砥礪，繼往開來的設計院人于歷史長河中披荊斬棘、艱苦創(chuàng)業(yè)，如今破繭成蝶有了騰飛的彩翼；近 60 年的歲月如歌，演繹著設計院的起承轉合，留下了一頁頁光輝燦爛的剪影。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。今后，設計院將繼續(xù)秉承團結奮進的優(yōu)良傳統(tǒng)，點滴積累、虛心前行，力爭成為推動設計行業(yè)持續(xù)繁榮及科學發(fā)展的加速器，在全行業(yè)繁花似錦的前景中增添亮麗的一筆。
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